我发言的题目是“把握形势、明确任务、又好又快推进质量工程建设”。这包含三个方面：一是正确把握高等教育的形势与任务，二是正确处理质量与发展的关系，三是正确认识推进质量工程的几个问题。

第一个方面是正确把握高等教育的形势与任务。我想结合国内和学校实际情况谈谈，因为前面陈副校长和曾教授对国际情况说的比较多。现在高等教育已经进入大众化教育，大众化教育与教育质量问题密切相关。

1．目前高等教育已经由精英教育进入大众化教育。过去，我们讲高等教育是从精英教育向大众化教育转变，现在已经进入大众化教育。为什么提出这个命题？因为大众化教育就有了现在提出的质量问题、管理问题。目前，全国普通高等学校1867所，成人高等学校444所，共计2311所；全国普通本科院校720所，全国培养研究生单位767个，其中高等学校450个，科研机构317个，全国各类高等教育总规模超过2500万人，高等教育毛入学率达到22%，所以中国目前的高等教育已经实实在在进入大众化阶段。

2．高校从规模扩张转向内涵发展。这个问题大家并不陌生，但是发展包含哪些方面？规模扩张一个就是学校合并，90年代这个问题比较突出，当时也是为了高等教育发展的需要，学校合并比较多。学校升格这几年来比较突出，专升本、单科院校升级为综合大学。十五期间扩招比较多，“十一五”期间学校扩招的规模和速度方面都有所控制，但是学校还是在扩建。这是因为前面一些问题和完成本科教学评估指标体系达标的要求，以上就是规模扩张阶段的主要问题。

3．当前学校已经由规模转变为内涵发展。内涵发展主要涉及校园文化建设、大学制度建设、学科专业建设、师资队伍建设、专业教学建设、科技创新发展、提高管理效益等方面的问题。学校和学院都应该认识到内涵发展具体包含哪些内容。当前学校的重心从外延规模的发展向提高质量、提高管理水平方面转移，不仅仅是教学质量的问题。前面我们谈到，由于规模扩张以后，在如何提高教学质量、提高办学水平方面确实有不和谐的因素影响着，这并不是说，教学质量和管理水平下降了，而是在我们规模扩张以后，有些问题的认识和解决没有跟上。比如说：规模速度与办学条件之间的不和谐，因为扩招以后学校的资源不能满足学生学习需要；办学规模与办学效能之间的不和谐，这个就是刚才曾教授讲的内容，如何控制学校教育成本，提高办学效能的问题；学校扩张与学生就业之间的不和谐，一方面学院规模增加，愿意上大学学生数增加，但另一方面全国就业率形势不是很乐观；教育质量与社会需求同样存在不和谐的问题，管理要求与管理水平之间的不和谐，因为规模扩张以后管理上要求更高，进入大众化教育以后学校怎么管理，对教育者的管理水平，尤其是各个部门的管理者如何提高自身管理素质和管理水平提出了新的要求；学生言行与神圣校园之间的不和谐，这个大家有目共睹了，学生的礼貌、行为与培养学生的校园之间有很多不和谐的地方；学生素质与社会期望之间的不和谐。正是由于这些不和谐因素的存在，要求学校的重心由外延发展向提高质量、提高管理水平转变，这也是我们会议的主题包含的内容。

4．人才培养由知识质量观向综合质量观转变。包括我们很多老师、管理工作者，怎么来认识现在我们的人才培养质量意识。过去计划经济和现在市场经济对质量的认识肯定是发生转变。怎么转变，就是以能力为基础，从过去单纯强调知识向现在培养知识、能力和素质的复合型、博学多能的人才的转变；以适应为特征，培养适应就业和社会需要的人才，适合学校发展的需要；我们培养的学生还要能够以胜任为指标，胜任岗位工作要求，完成工作任务。所以今天的人才培养已经从知识质量观向综合质量观转变。

5．教育的任务由教育领域向社会领域拓宽。大家都知道，教育部在“十一五”期间明确了教育的三大任务，就是普及基础教育、发展中等职业教育、提高高等教育质量，这是对整个教育提出的三大任务。那么高等教育的任务就是提高教育质量,培养创新型人才。怎样提高教育质量,培养创新型人才，今年年初教育部和财政部联合下发了“实施教育质量工程”的两个文件，这样我们学校的任务就是以科研教学为基础，向服务和引领社会发展转变。过去讲人才培养、科学研究、服务社会是高等学校的三大职能，实际上曾教授所讲的国际化就是包含在这三项里面，如果单独作为一个职能，似乎不妥。整个教育的目标就是教育的任务由教育领域向社会领域拓宽，所以学校职能是以教学科研为基础，向服务和引领社会发展转变。
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