中央百亿元支持“211工程”三期建设

建设千个左右的重点学科突出创新人才和队伍建设

       由国家发改委、教育部、财政部共同组织实施的国家重点建设项目“211工程”日前开始三期建设。记者从今天举行的教育部新闻发布会上获悉，中央财政将投入100亿元用于“211工程”三期建设，主要用于重点学科建设、创新人才培养、师资队伍建设以及高校公共服务体系建设。

“211工程”十年建设资金使用情况

“211工程”重点学科建设领域分布

“211工程”学校在校生人数

“211工程”学校科研经费增长情况

　　据了解，经国务院批准，从1995年正式启动建设的“211工程”是新中国成立以来国家立项在高等教育领域进行的层次最高、规模最大的重点建设工程。今年年初，温家宝总理专门主持召开国务院常务会议，听取高等教育“211工程”建设工作汇报。会议充分肯定了“211工程”10年建设成就，同意进行“211工程”三期建设，提出要继续瞄准学科前沿和国家重大需求，加强重点学科建设，使更多的重点学科进入国际先进行列；突出创新人才和队伍建设，进一步提高教师队伍水平，着力提高人才培养质量，努力造就一批学术领军人物；加强高校公共服务体系建设，推进优质教育资源的社会共享；推进机制体制创新，创造有利于发挥人才创造性、多出重大成果的条件；认真做好建设规划，加强项目论证和评审，强化稽查和审计，切实提高资金使用效益。

　　国务院学位办主任杨玉良在新闻发布会上指出，“211工程”三期建设力争在学科建设、创新人才培养、公共服务体系建设、机制创新等四个方面实现新突破。三期将建设1000个左右的重点学科，使相当一部分学科接近或达到国际先进水平；加强学生特别是研究生创新思维和实践能力的培养，在提高研究生特别是博士生培养质量上有所突破；进一步加强中国教育和科研计算机网、高等教育文献保障体系、高等学校仪器设备和优质资源系统建设；进一步营造鼓励、支持、帮助人才成长的良好氛围，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制和机制。杨玉良说，“211工程”三期尤其强调塑造一个更好的人才培养环境，与二期相比，三期将会对拔尖创新人才的培养、导师队伍的建设给予充分的关注。

　　谈到“211工程”资金管理的问题，财政部教科文司司长赵路说，在实施每一期“211工程”建设中，三部委都按照国务院的要求，编制“211工程”的建设规划，用建设规划来规范指导整个“211工程”建设，明确规定“211工程”资金的申报审批程序，对项目的执行和资金的使用制定了一系列监督、管理办法，比如“211工程”的管理信息系统、年度报告制度和中期检查制度等。对于三期的规划建设，要注意与目前正在实施的“985工程”、“国家科技基础条件平台建设工程”、“国家重点实验室建设项目”等其他一些国家重大教育科技项目之间的衔接，尽量避免重复建设，突出“211工程”建设的特色，有效地节约国家财政资金，在每个环节都坚持依法理财的原则，完善制度建设，引入现代化的管理手段，科学、精确、细致、深入地实施各项管理工作。

　　国家发改委社会发展司副司长王凤玲在会上表示，10年来，“211工程”建设之所以能够取得巨大成就，就是因为在建设过程中始终坚持有所为、有所不为，改变了过去平均主义的做法，把有限的资源真正集中到了建设的重点上。她说：“‘211工程’通过国家集中财力，重点支持和建设一批大学，同时示范带动其他高校，形成了以点带面、共同发展的格局，这是适应中国国情的建设高水平大学的成功之路，三期建设也要坚持这一思路。”

 《中国教育报》2008年3月26日 

“211工程”十年建设成效显著

我国高校与世界一流大学差距明显缩小

　　本报北京3月25日讯（记者 杨晨光）教育部今天举行的例行新闻发布会主要介绍了“211工程”的建设情况，此前在教育部政府门户网站提前进行了通知，短短几天网民们提的问题已超过了600条。

　　有网民问，“211工程”学校是否应该考虑实行优胜劣汰，考核不合格的就淘汰出局？国务院学位办副主任郭新立表示，在“211工程”的建设管理办法当中，明确规定实行优胜劣汰的机制。但是应该指出的是，进入“211工程”的学校，对这一工程建设都非常重视，每次验收，这些学校的成绩都非常优秀。今后，在三期建设中依然坚持这一原则，发现不合格的立即淘汰。

　　有记者问，“211工程”三期建设对师范大学有没有倾斜，有没有考虑对跟基础教育有关的项目多投入一些资金？郭新立说，对于师范大学的建设，在“211工程”里面还是受到重视的。“九五”、“十五”期间进入“211工程”的共有6所师范大学，有教育部直属的师范大学，也有地方的学校，如南京师范大学、华南师范大学、湖南师范大学等，后来又增加了陕西师范大学和西南大学。我们特别希望这些师范大学能够建设一些与基础教育有关的重点学科项目，像课程教学论、教学原理、教学方法，包括教育技术学等学科，既保证了重点建设，又都是直接用于教育的，三期建设肯定还会坚持这一点，支持师范教育的发展。

　　还有人提出，从资金使用上来看，“十五”期间与“九五”期间相比，用于重点学科建设的资金明显增加，用于基础建设的资金减少，还增加了师资队伍建设的资金，这一转变背后的原因是什么？郭新立说，“九五”期间我们明确规定，中央专项经费投入主要用于重点学科建设和公共服务体系建设，只有极少的经费用于基本建设，到了“十五”期间大家认为这些经费要更多投向重点学科建设。因此，“十五”期间作出规定，所有中央专项经费一分钱都不能用于盖房子，将来三期建设我们依然会坚持这个做法，经费主要用于学科建设、师资队伍建设、创新人才培养等。

我国高校与世界一流大学差距明显缩小

　　本报北京3月25日讯（记者 唐景莉 杨晨光）作为“九五”、“十五”期间教育领域唯一的国家重点建设工程，“211工程”实施10年来取得显著成效，为我国建设若干所世界一流大学和一批世界一流学科发挥了重要作用。

　　记者从今天举行的教育部例行新闻发布会上获悉，经过10年建设，“211工程”学校在人才培养、科学研究、社会服务能力等方面都有了很大提高。其中，研究生培养能力提高了5倍，科研经费增长了7倍，SCI论文发表数增长了近7倍，具有博士学位的教师增加了近5倍，仪器设备总值增长了4倍，一批高水平大学与世界一流大学的差距明显缩小。

　　据了解，1995年全国高校被SCI收录的论文数总和，还不及美国哈佛大学和麻省理工学院两所学校同期被SCI收录的论文数。目前，我国早期设置研究生院的28所“211工程”大学，与国际公认的美国最好的61所大学（美国高校联盟AAU）的SCI论文发表和被引用次数平均值之比，从1995年的1∶15.1和1∶51.7，缩小到2005年的1∶3.6和1∶6.2。清华大学在上述两个重要指标上，已经与美国麻省理工学院十分接近。按国际可比指标SCI论文发表数统计，我国高校有40多个学科已接近国际先进水平。

　　据介绍，“211工程”10年来共计完成投资368．26亿元，其中中央专项资金78．42亿元，主管部门配套资金60．49亿元，地方政府配套资金85亿元、学校自筹144.35亿元。在资金的使用安排上，用于重点学科建设的经费为165.41亿元、公共服务体系建设71.05亿元、师资队伍建设24.09亿元、基础设施建设107.71亿元。“九五”期间，“211工程”在99所高校中实施建设，主要安排了602个重点学科和两个全国高等教育公共服务体系建设项目。“十五”期间，“211工程”

　　在107所大学中实施建设，主要安排了821个重点学科和3个全国高等教育公共服务体系建设项目，并加强了师资队伍建设。在科学研究方面，“211工程”学校承担了全国1/2的国家自然科学基金项目和“973”项目、1/3的“863”项目。10年来，“211工程”学校产出了一大批具有重大影响的科研成果，获得国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖一、二等奖的数量占全国的1/3。

　　“211工程”的建设思路和成功经验已引起了国际高等教育界的普遍关注，越来越多的发达国家高校和研究机构纷纷与“211工程”学校建立联合科研机构，加强学术和技术合作，提升了合作、交流的深度和层次，一些国家纷纷推出了与“211工程”类似的建设高水平大学的专项计划。

    《中国教育报》2008年3月26日